При аудите ресторанов и баров на набережной Маккензи в Ларнаке Счетная палата обнаружила серьезные налоговые пробелы, недостаточный надзор и отсутствие лицензий у 11 заведений. В отчете также сообщается об уклонениях от уплаты налогов, несправедливой практике взимания НДС и других нарушениях.

Выводы, основанные на данных Подминистерства туризма за 2023 год, свидетельствуют о системных недостатках в правоприменении и недостаточном надзоре со стороны Налогового департамента. Согласно отчету, Налоговый департамент применил «мягкий подход» к компаниям – несмотря на явные признаки уклонения от уплаты налогов и историю несоблюдения налоговых требований.

Без чеков и лицензий

Один случай связан с заведением, о котором сообщалось, что оно не выдавало чеки, хранило рядом с кассой «мешок с неучтенной наличностью» и даже отключало электричество во время налоговой проверки, чтобы скрыть нарушения. Несмотря на эти тревожные сигналы, никаких дальнейших расследований не проводилось, и Отдел по предотвращению налогового мошенничества не участвовал в деле.

Большинство предприятий платили налоги по собственной декларации до 2021 года – без проведения аудита. В нескольких случаях установленный законом срок исковой давности истек, что не позволило государству собирать дополнительные налоги. Компании, получившие замечания или критические заключения от аудиторов, также остались без проверки.

Дополнительной проблемой стало то, что ни одно из проверенных 11 заведений на Маккензи не имеет лицензии на осуществление деятельности, что подтвердил министр туризма. Этот вопрос не охвачен данным аудитом, но указывает на более широкие пробелы в регулировании.

Аудиторская служба обнаружила, что многие предприятия декларировали необычно высокие и непостоянные расходы на управление и персонал без надлежащего документального подтверждения. Также были выявлены инвестиции в дочерние компании, которые остались непроверенными и могли быть использованы для уклонения от налогов.

Концерты без деклараций

Еще более поразительно, что многочисленные концерты известных артистов, проведенные на Маккензи в 2022–2023 годах, не имели соответствующих налоговых деклараций или деклараций по НДС. Реестры мероприятий были неполными, а между площадками и Налоговым департаментом не было должного обмена информацией, что является нарушением Постановления о НДС 2019 года.

Кроме того, Налоговый департамент консервативно оценил обязательства по НДС, исключив крупные мероприятия с большой аудиторией, что, по мнению аудиторского отчета, «вероятно, занизило налоговую задолженность компаний».

Налоговый департамент должен действовать эффективнее

Генеральный аудитор Андреас Папаконстантину подчеркнул, что Налоговый департамент более трех лет откладывал корректировку своей практики после решения суда о снижении ставки НДС для услуг общественного питания. Более того, неравномерное применение ставок НДС среди аналогичных предприятий создало «условия недобросовестной конкуренции».

Счетная палата настоятельно рекомендовала Налоговому департаменту уделять первоочередное внимание аудиту, основанному на оценке рисков, расширять сотрудничество и внедрять механизмы оперативного согласования законодательства для предотвращения будущих потерь доходов государства.

«Предстоящая налоговая реформа должна предоставить Налоговому департаменту инструменты для эффективного применения законодательства и максимального пресечения уклонения от уплаты налогов», – заявил Андреас Папаконстантину.

Текст подготовлен по материалам FastForward. 

Читайте также:

Консультации по налоговой реформе Кипра завершены, но не совсем

Налоговая реформа – как предлагается бороться с уклонением от уплаты