Председатель Кипрской комиссии по ценным бумагам и биржам (CySEC) Джордж Теохаридис рассказал журналу «Успешный бизнес» о том, чего следует ожидать от CySEC в течение следующих 6 месяцев.
– Наша цель как CySEC – продолжать защищать инвесторов, осуществляя эффективный надзор над сектором и направляя его на путь стабильного развития. В рамках своей миссии мы повышаем уровень и частоту надзорных мер, особенно в отношении трейдинговых онлайн-платформ, наращивая свои внутренние ресурсы. Учитывая международную и в основном базирующуюся в веб-среде природу деятельности кипрских инвестиционных фирм (CIF), CySEC приобрела специальную систему для мониторинга маркетинговой онлайн-деятельности/материалов контролируемых компаний. Этот инструмент укрепит возможности CySEC по сбору, анализу и мониторингу маркетинговых коммуникаций CIF. Что касается разработки правовой базы, наша цель – провести консультации по правилам работы с клиентскими средствами к середине или концу 2022 года.
Кроме того, мы получили одобрение европейского Фонда восстановления и устойчивого развития на то, чтобы финансировать изучение возможности превратить наш «Инновационный центр» в «Регулятивную песочницу». В этой контролируемой среде финтех-стартапы и прочие компании смогут тестировать свои инновационные продукты или услуги в реальных условиях и под надзором регулятора.
Мы также запускаем портал Трастового реестра, где будет содержаться информация о бенефициарных владельцах доверительных фондов, учрежденных по соглашению сторон, и других подобных правоотношений. Этот портал поможет нам в повышении прозрачности и противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.
В рамках своей политики финансового образования для профессионалов сектора CySEC также добавила ряд новых экзаменов для поставщиков финансовой информации в регулируемых компаниях.
– В 2020 году CySEC добавилановую регуляторную категорию«мини-управляющих», а также новый инвестиционный продукт: краудфандинг. Какой до сих пор была реакция на эти нововведения? Есть ли планы по внедрению новых регуляторных категорий?
– Несмотря на то, что начальная реакция была не очень активной, мы недавно одобрили лицензию первого «мини-управляющего», а также предварительно одобрили лицензию первой краудфандинговой платформы. Как только эти новые субъекты начнут деятельность – и если они будут успешны – я не удивлюсь, если в будущем заявок на получение лицензий как «мини-управляющих», так и краудфандинговых платформ станет больше.
CySEC также собирается открыть новую регуляторную категорию для администраторов фондов. Соответствующий законопроект будет подан на рассмотрение Министерства финансов в 2022 году. Администрирование фондов не регулируется на европейском уровне; однако мы полагаем, что регулирование таких компаний поможет усилить защиту сектора и добросовестность рынка, обеспечивая авторизацию и надзор по цепочке.
Еще одно направление работы для нас – это источники займов и участие в займах для фондовой индустрии.
Во многих странах существуют ограничения в этой сфере, а потому мы хотим быть уверенными, что соответствующие риски не останутся без внимания.
По уровню кибербезопасности Кипр занимает 64 место среди 110 стран. При этом уровень цифрового качества жизни в республике находится на 35 месте. Что предпринимает руководство страны для изменения ситуации и как будет развиваться сфера кибербезопасности до 2030 года?
Правительство Кипра, понимая важность высокого уровня кибербезопасности для государства, бизнеса и каждого жителя, предпринимает активные шаги в направлении расширения сотрудничества с другими странами в области цифровой политики и кибербезопасности. Так, в середине апреля Кипр подписал с Грецией Меморандум о взаимопонимании в области цифровой политики и кибербезопасности.
По словам руководителя министерства исследований, инноваций и цифровой политики Кирьякоса Коккиноса, это позволит провести различные реформы и внедрить инновации для модернизации инфраструктуры связи и развития электронного правительства, а также повысить цифровые навыки жителей страны и поддержать цифровую трансформацию бизнеса. Подобный Меморандум о сотрудничестве в конце апреля подписан и с Эстонией. Таким образом руководство страны стремится повысить цифровое качество жизни на Кипре и снизить риски кибербезопасности для всех пользователей интернета. Это особенно актуально в условиях неопределенности будущего в сфере мировой кибербезопасности.
Вероятное будущее кибербезопасности
Экспоненциальное развитие технологий, постоянно меняющиеся правила и динамичная политическая среда приводят к постоянным изменениям в области кибербезопасности. Решения, которые принимаются различными заинтересованными сторонами, будут определять будущее государственного и частного секторов, а также обычных людей.
Конечно, со 100%-ой гарантией будущее никто предсказать не может, однако можно рассмотреть наиболее вероятные сценарии развития событий, с целью прогнозирования рисков и возможностей.
Компания Deloitte недавно выпустила отчет, в котором описала четыре возможных сценария развития сферы кибербезопасности в Европе до 2030 года.
«Золотая клетка»
Сфера кибербезопасности характеризуется высокими уровнями стабильности и безопасности. Угрозы известны. Сбоев мало. Инноваций мало. Высокая уязвимость к непредвиденным угрозам. Вокруг защищенных регионов, таких как ЕС, возникают «золотые стены», и царит протекционизм.
«Защити себя»
Незащищенный и технологически раздробленный мир, который характеризуется культурой недоверия и высоким уровнем бюрократии. Приватизация безопасности и киберсаморегулирование порождают небольшие узкоспециализированные островки безопасности. Высокое инновационное давление, направленное на противодействие неэффективности кибербезопасности. Активизация дипломатических переговоров. Игнорирование новых правил и положений. Единственная защита от кибератак – кибернаемники.
«Кибердарвинизм»
Европа с политикой невмешательства превращается в цифровые джунгли, в которых расцветают негосударственные или квазигосударственные субъекты, а киберфедерализм становится нормой. Высокий уровень социальной несправедливости. Кибербезопасность становится явным конкурентным преимуществом и бизнес мигрирует в области с четким регулированием киберпространства. Конец глобализации. Европа состоит из несостоявшихся кибергосударств.
«Киберолигархия»
Небольшая киберэлита контролирует кибербезопасность. Высоко инновационный свободный рынок извлекает выгоду из небольшого государственного влияния и контроля. Автоматизация приводит к высокому уровню безработицы, а рост кибератак и контратак – к высокому риску (кибер) конфликтов. Существует острая потребность в средствах сдерживания, что приводит к кибергонке вооружений и множеству точечных войн. Частный сектор проявляет активный интерес к построению функционирующего государства.
Роль Кипра в кибербезопасности ЕС
Ландшафт кибербезопасности сегодня быстро и существенно меняется. Эти четыре сценария демонстрируют, насколько другим может быть будущее. У каждого есть свои возможности и риски. Но в любом случае, чем дальше реальный мир будет интегрироваться с цифровым, тем больше внимания необходимо будет уделять кибербезопасности и на государственном уровне, и в бизнесе, и в частной жизни.
Республика Кипр решила возглавить инициативу в регионе Восточного Средиземноморья по обеспечению кибербезопасности в ЕС. Об этом на прошлой неделе заявил министр обороны страны Хараламбос Петридис на семинаре «Курс о роли киберэкосистемы ЕС в стабильности глобальной кибербезопасности», который прошел в Ларнаке.
Cектор недвижимости и строительства традиционно является одним из основных столпов кипрской экономики. Этот сектор составлял 16% от ВДС страны за 12 месяцев (до 30 сентября 2021 г.). Обратимся к статистике международной консалтинговой компании PwC, представленной в отчёте о кипрском рынке недвижимости за 2021 год.
Несмотря на проблемы, вызванные пандемией и прекращение действия Кипрской инвестиционной программы, по состоянию на 1 ноября 2020 г. ВДС сектора увеличилась на 4% за 12-месячный период до 30 сентября 2021 г.; в то же время он остался одним из самых быстрорастущих секторов экономики Кипра, подчеркивая его устойчивость и важность для экономики в целом.
Расценки за электричество для домашних хозяйств в ЕС во втором полугодии 2021 года, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, увеличились на 11%. Согласно данным Евростата, цены выросли с 21,3 до 23,7 за 100 кВтч. Но это средние показатели. И это статистика за прошлый год. Нужно учесть, что в первом полугодии 2022 года рост цен на электроэнергию побил все прежние рекорды.
На государственном уровне цены за электричество выросли во всех странах ЕС, кроме двух. В тройке лидеров по удорожанию кВтч для домохозяйств в 2021 г., по сравнению с 2020 г. — Эстония (50%), Швеция (49%) и Кипр (36%). В двух странах ЕС цены за киловатт часы для населения за указанный период, наоборот, снизились — это Словакия (снижение на 6%) и Венгрия (снижение на 0,1%). Самые низкая стоимость электроэнергии для домохозяйств (в пересчете на евро) во второй половине 2021 года были в Венгрии (10 евро за 100 кВтч), Болгарии (10,9 евро за 100 кВтч) и Хорватии (13,1 евро за 100 кВтч). Самые высокие цены ― в Дании (34,5 евро за 100 кВтч), Германии (32,3 евро за 100 кВтч), Бельгии (29,9 евро за 100 кВтч), Ирландии (29,7 евро за 100 кВтч).
Цены на газ в ЕС: от 3 до 18 евро за кубметр
В этот обзор Кипр не попал по понятным причинам — из-за отсутствия магистрального газопровода и централизованного газоснабжения домохозяйств и бизнеса. Во втором полугодии 2021 г., по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, в 20 из 24 стран ЕС цены выросли. Наибольший рост цен для домохозяйств был зафиксирован в Болгарии (+103%), Греции (+96%) и Эстонии (+83%). Природный газ подешевел в Словакии (-12%), Чехии (-5%) и Португалии (-1%). Самые низкие цены за один кубометр газа для домохозяйств (в пересчете на евро) отмечены в Венгрии (3,1 евро), Хорватии (4 евро) и Литве (4,1 евро). Самые высокие ― в Швеции (18,6 евро), Дании (12,5 евро), Нидерландах (11 евро) и Испании (10,8 евро). Для сравнения, средняя цена за природный газ для домохозяйств в России в 2022 г. составляет 0,10 евро за один кубический метр.
Нужно ли газифицировать Кипр?
Кипр в тройке лидеров стран ЕС по росту цен на электроэнергию в 2021 г. (+36%). На первый взгляд, вопрос газификации страны напрямую влияет на стоимость энергоносителей для домохозяйств и бизнеса. Но Кипр нельзя сравнивать с такими «холодными» европейскими странами, как Швеция или Дания. Кроме теплого климата, на Кипре избыточное количество солнца, которое с помощью современных технологий, легко преобразуется в электроэнергию. Учитывая туманные перспективы строительства газопровода EastMed, правительство поощряет инвестиции в возобновляемые источники энергии. Министерство энергетики Кипра предлагает гранты на модернизацию систем энергопотребления. На поддержку малых и средних предприятий потратят 40 млн евро. Основная цель финансирования — сократить потребление электричества в этих секторах в среднем на 30%. Данное предложение, одобренное Кабинетом министров в марте 2022 г., является частью Плана восстановления и устойчивого развития острова на 2021-2026 гг. Также государством предусмотрены субсидии на установку солнечных панелей для частных домохозяйств.
В конце 2019 г. Еврокомиссия представила «Европейский зеленый курс» – дорожную карту по обеспечению устойчивости экономики и общества в долгосрочной перспективе. Главная идея: превратить климатические и экологические проблемы в возможности, обеспечив при этом общественную справедливость. Эта статья политолога Владимира Изотова – четвертая их серии материалов, посвященных участию Кипра в глобальном «зелёном проекте».
«Зеленая стратегия» охватывает все сферы экономики, рекомендует необходимые инвестиции и описывает доступные инструменты финансирования. В общем, объясняет, как обеспечить достижение главной цели – климатически нейтральную1 Европу к 2050 году. В марте 2020 г. ЕС представил своим гражданам новую Стратегию сохранения биоразнообразия, направленную на устранение основных факторов утраты флоры и фауны. Она включает меры по борьбе с загрязнением почвы и воды, а также новую лесную стратегию с простым девизом: как можно больше деревьев везде, где возможно. В феврале 2021 г. принята новая Стратегия ЕС по адаптации к изменению климата. Одна из довольно сенсационных инициатив – внедрение механизма трансграничного углеродного регулирования (Carbon Border Adjustment Mechanism), предусматривающего продажу специально созданным уполномоченным органом сертификатов на импортируемые в ЕС товары углеродоемкого производства. Крупнейшие мировые экспортеры таких товаров серьезно озабочены удержанием европейских рынков сбыта. В России это стало поводом для острых дискуссий, подогреваемых алармистскими оценками потенциальных потерь для экономики.
За последние три года ЕС ударными темпами форсирует экстренные экологические меры, привязывая стратегию развития практически во всех областях к углеродной нейтральности и «чистому будущему», за которое будет не стыдно перед следующими поколениями. Важно, что Еврокомиссия планирует пересмотреть практически все законы и постановления ЕС, чтобы привести их в соответствие с новыми целями в области климата. Это же будут обязаны сделать все государства – члены ЕС на национальном уровне.
Существенным катализатором прогресса в реализации «зеленого перехода» ЕС является Фонд восстановления и устойчивости. Кипр претендует на получение 978 млн евро в виде прямых грантов при условии проведения серии необходимых реформ и прогресса в реализации Национального плана восстановления после пандемии (Recovery and Resilience Plan).
Наряду с этим, он должен ускорить переход к «зеленой экономике» в различных областях. С акцентом на энергоэффективность, устойчивый транспорт, более чистую энергию, управление отходами и водными ресурсами.
Между тем, внимательное изучение документов ЕС заметно снижает ощущение эйфории, присутствующее в риторике и твитах кипрских политиков. В частности, отмечается, что каждый евро, потраченный из фонда, может быть дополнен 2-3 евро из региона. В этом контексте будут пересмотрены и руководящие принципы ЕС по государственной помощи. Это нужно для того, чтобы национальные правительства могли напрямую поддерживать инвестиции в чистую энергию. Отдельным регионам и странам ЕС (пока непонятно, входит ли Кипр в их число) будет предложена техническая помощь для расходования выделяемых средств с одновременным соблюдением самых строгих правил. Однако любая государственная помощь будет рассматриваться Еврокомиссией в рамках новых, заранее представленных планов «зеленого перехода». Кроме того, предельно жесткая позиция Брюсселя относительно конфликтов интересов, коррупции и двойного финансирования при реализации проектов также может стать определенной проблемой.
Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва)
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1 Климатическая нейтральность предполагает, что объем опасных выбросов в атмосферу не превышает поглощающих возможностей природы.
Читайте также:
Кипр в глобальном «зелёном проекте»: активность, перспективы и шансы на успех
Глобальные «зелёные» цели и локальные проблемы
«Большая игра» и международные рейтинги Кипра
